单，他希望主要发展几个百万人口的大型城市，然后再带动周边那些城镇的发展。
这样不但效率高，还能集中资源，不会浪费太多的人力物力。
“王爷，您的打算很不错。”
“只是，如果要打造这么多的大型城市，可能需要耗费很长时间。”
“而且，城市的建设，需要耗费的银子将难以估计，臣女怕......"
张灵玉说的也是实情，一个城市的建设，可是用无数的银子堆出来的，楚辞如此大规模的建设，很有可能拖垮整个王府。
“本王知道，所以，本王决定采用雇募制，让民众以劳动力换取食物和住所。而且，只要是王府所雇之人，一律免除各种税收。”
身为北冥之主，北冥的一切，都属于楚辞。
不管是铁矿，耕地，还是煤炭等这些自然资源，都全部属于王府，楚辞不需要花费一两银子。
所以，楚辞需要的，仅仅是人力而已。
现在北冥一统，百姓的需求，也很简单，只要能解决他们一家子的吃住问题，让他们卖点苦力，也不在话下。
“王爷英明！如此一来，不但大大的解决了民众的温饱问题，还解决了城镇建设所需的人力问题，可谓是一举两得。”