汴京，大宋皇宫。
御膳房内。
一张巨大的紫檀木圆桌上，摆满了各式各样的山珍海味。
红烧鹿肉、清蒸燕窝、人参乌鸡汤，还有各式精致的江南细点。
赵桓坐在桌前，看着眼前的美味，没有一点胃口。
这几天，他的脑子里全是南京强征民夫这件事。
赵桓心里很清楚，强征民夫意味着什么。
大宋立国以来，虽然也有征发徭役的时候，但像如今这般大规模、强行抓捕壮丁，容易激起民变。
但赵桓没有选择。
如果不建铁索阵，梁山水师一旦顺流而下，汴京就彻底暴露在梁山的兵锋之下。
所以，铁索阵必须建。
民夫，也必须抓。
现在摆在赵桓面前最棘手的问题，不是要不要抓，而是派谁去主持这件事。
这个人选，至关重要。
赵桓登基的时间虽然不长，但对帝王之术已经有了极深的体会。
强征民夫必然会引发骚乱。
一旦南京周边彻底乱了，朝廷必须有一个交代。
这个交代，就是主持此事的人。
赵桓需要找一个有足够分量、又能在关键时刻推出去当替死鬼的人。
只要民怨太大，他随时可以下一道圣旨，将这个主事之人革职查办，甚至在午门斩首，以此来平息百姓的怒火。
这就是弃车保帅的手段。
在几天前，如果遇到这种事情，赵桓会毫不犹豫地选择蔡京。
毕竟，蔡京是出了名的奸臣，在朝野上下名声极臭。
上一次在汴京城内搜捕散布流言之人，赵桓就是这么安排的。
把脏活累活丢给蔡京，成了，是朝廷的功劳；败了，或者是闹大了，直接杀了蔡京谢罪，百姓还会拍手称快。
但是现在，赵桓的想法发生了改变。
这个蔡京，似乎并不仅仅是一个只会写书法、阿谀奉承的庸才。
在最关键的时刻，蔡京往往能发挥出其他大臣没有的作用。
就拿这次南京停工的事情来说。
大宋的文武百官难道想不到强行抓人吗？
但他们为什么不说话？
说白了，都爱惜自己的羽毛。
知道强征民夫会留下千古骂名，所以个个装聋作哑，闭口不提。
总不能让他这个当皇帝的，在朝堂上亲自下旨去抢夺百姓的子弟吧？
如果皇帝亲自下令，那以后出了事，连
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