对于这个风险较大的作战计划，执委会并不是没有反对的声音，好几名执委都认为这样做太过冒险，一旦三路部队中的任何一路人马在途中耽搁或是出了什么状况，都极有可能会影响到全盘的战略实施，从而导致行动提前终止。
但国防部最终还是坚持使用这个方案，原因还是考虑到海汉边防的实际状况，一次性从各处边陲要地抽调了如此之多的精锐部队回来参与此次行动，相当于是将很多重要边防地区的防御削弱了不少。越早结束行动，将参战部队调回驻地，这些地方的安全系数才能回到正常水平。
十二月二十九日，三亚以南七百公里的中南半岛东岸，金兰湾军港码头。罗杰率领由他创建的南海特战大队刚刚风尘仆仆地赶到这里，按照国防部的命令在军港基地集结待命。除了他手下这支精锐之外，还有特地从安不纳岛调回的一个炮兵连也已经抵达此处。
这个炮兵连在安不纳岛主要负责当地的岸防炮台工事，不过随着安不纳岛吸引到的各国资本越来越多，这地方的安全就越来越不需要使用军事手段来保障了，谁敢打这个地方的主意，就是在与包括了大明、海汉、安南、荷兰、葡萄牙等诸多地区强国在内的南海商业联盟作对，即便是有胆子偷袭三亚的西班牙人，也不敢做出这种冒天下之大不韪的事情。所以在这次的行动期间，国防部果断抽调了驻防在岛上的炮兵部队，让他们加入南路舰队，与罗杰的部队协同行动。
而罗杰能够带着部队从星岛脱身，一方面是得益于去年五月在星岛大胜柔佛联军的战绩，让周边国家不敢再轻易尝试挑战星岛上的海汉驻军；另一方面由执委会指派到星岛担任行政主官的谭举任，以及担任治安官的归化干部韩正山，在当地主持的民政、治安工作都已经上了轨道，平时也无需部队出面来维持当地的社会秩序，罗杰才能放心大胆地离开。
在金兰湾基地迎接罗杰的是冯安楠，自从安南内战结束之后，他大部分时间就待在了安南这边，而金兰湾军港一期工程结束之后，国防部就委任他为金兰湾基地司令。金兰湾这里原本驻扎了一整支舰队的编制，后来在海汉军进驻星岛之后，拨了半支舰队到星岛驻防。而最近这一年
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