装人员到海外驻扎所造成的人力缺口。
而第一批已经接受了一个多月训练时间的本土保安和士兵，将会抽调出一部分远赴海外驻扎。这些驻外人员除了薪酬待遇会得到上浮之外，他们在完成海外服役期之后就将会获得升迁的机会，未来归化民部队的第一批基层军官极有可能就在这批人中间了。穿越集团将建立海外基地的消息已经半公开，而外派人员的基本待遇也在私底下传开了，对于这种机会，稍有头脑的人都知道该如何选择。根据军警部作的内部调查，目前归化民士兵的报名积极性都非常高，毕竟双倍薪金和提前升迁的诱惑力还是相当大的。
除此之外值得一提的还有四十多名十六岁以下的本地少年被选拔进了新成立的童军营，这些少年都是被宁崎主管的文教系统推荐过来的。相关部门的选择标准非常的简单粗暴，学习成绩不好、学习进展缓慢、喜欢闹事有暴力倾向，统统都是入选童军营的理由。这些熊孩子将会在童军营里接受半军事化的训练生活直到十六岁为止，届时他们中的绝大部分都将会加入军警系统服役。
关于执委会目前最为迫切的运力问题，似乎也已经看到了希望的的曙光。就在考察队返回的前一天，独自去琼州府城探听情况的何夕已经搭着“安富行”的船返回了胜利港，而与他一起返回的还有一艘四百料福船和四十七名拖家带口的水手。
依靠着“安富行”的介绍，何夕在琼州府城期间结识了不少往返于琼雷两地之间的海商，很幸运地便遇到了一个准备卖掉船回北方的商人，最后作价八百两买下了这艘状况还算不错的海船，并且在琼州府城招募了一群贫困潦倒的水手一起带了回来。至于海船的卖家倒是还有一些，只是这些出售中的船吨位太小，并不符合执委会对这条航线所提出的能够多拉快跑的要求。
不过这也没难倒何夕，他很快就想到了折衷的法子。何夕以每月二百两银的价格，在市面上寻找愿意接受雇佣的大型商船。这个价格立刻便在海商中引起了反响，很快就有好几家海商主动与何夕联系，商谈雇佣的事宜。对这些精明的海商来说，与其把船作价卖给这个财大气粗的“海汉人”，倒不如长期将船租给他的获益更大。
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